10月14日，美国对中国船只征收高额港口服务费和中国对美国船舶征收特别港务费同时生效，这是太平洋上前所未有的对抗。4月17日，美国商务部宣布6个月后对中国船只征收港口服务费，贸易专家认为此举带来的冲击比征收关税还要剧烈。然而，特朗普政府仍坚持实施这一政策。

美方定义的中国船只包括中国拥有的船只、中国建造的船只以及中国拥有实际运营权的船只，每艘船停靠美国港口最高需缴纳150万美元的港口服务费。特朗普团队声称，此举旨在打击中国造船业的“垄断地位”，重振美国严重萧条的造船能力。今年迄今为止，中国已建造了717艘大型商船，而美国仅建造了一艘。中国2024年交付的船只占全球交付船只的60%，80%的新订单在中国船厂手中。

中国随后宣布对美国船只的全套反制措施。很多人最初认为美国不怎么造船，中国的反制裁可能影响不大。然而，按照旗下船队价值计算，美国实际是世界第四大商船拥有国，且美国公司和个人在全球许多船队中持股或担任董事。中国的报复措施规定，美国相关船舶包括美国企业、其他组织和个人直接或间接持有25%以上股权、表决权或董事席位的企业所拥有或运营的船舶。这使得美国资本在全球船务公司中的渗透浮出水面，遭到精准打击。英国克拉克森研究公司预测，中国反制措施的实际效果比美国发起制裁的影响更大。据报道，有两名美国投资人在中国宣布制裁措施后，匆忙辞去了在美国上市的一家船务公司的董事职务。

向中国船只征收港口服务费最早由拜登政府发起，特朗普政府接受了调查结果。施加如此重的港口服务费，目的是搅乱中国的造船市场，让世界各国的船东避开中国。中国的反制措施同样会使全世界的船东远离美国的资金和美国想要恢复的造船业。这不仅是两国围绕造船业和航运的一次空前角力，也是两国对太平洋上航运规则制定权的一次摊牌。

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