10月9日，中国商务部连发数条公告升级稀土出口管制措施。稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国加强稀土相关出口管制，有助于维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，保障全球稀土产业链供应链的安全稳定。

升级稀土出口管制措施的原因有二。首先，稀土走私情况严重。2024年12月至2025年4月，某些美国企业通过非法渠道从中国获取光氧化锑超过3834吨。这些企业的走私手法多样，有的将稀有金属灌入塑料模特胸腔，伪装成装饰品出口；有的则将金属混入瓷砖胶或装入洗发水瓶中逐批走私。2025年7月，中国启动打击战略矿产走私出口专项行动，多个部门联手在广西等地侦办了一批非法出口案件，抓获多名涉嫌走私犯罪嫌疑人。不法分子不断创新虚假申报、第三国转运、绕道出口等手法，使得走私路径更加复杂，监管愈加困难。在此背景下，升级稀土出口管制是对不断翻新的走私手段的制度性回应，也是维护国家安全、防范战略资源外流的必要之举。

其次，美国政府持续对华施压。9月，美国政府对三星、海力士、台积电等芯片企业在中国的生产施加更严格的限制，要求其在购买美国设备时申请单独许可证。美国商务部工业与安全局扩大对芯片制造工具等敏感产品的出口管制，把非美国公司纳入其出口控制体系中。此外，232条款成为美国对华加征关税的新工具，影响了中国的新能源和高科技产业。商务部此次颁布的稀土出口管制新规，适用于含有中国的稀土物项或使用中国技术的外国生产商，这是对美国自20世纪50年代以来对华出口管制措施的“借鉴”。

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