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美国政府“停摆”成党争牺牲品 制度缺陷导致周期性危机

9月30日午夜,华盛顿特区的联邦大楼灯光渐次熄灭。数千名公务员接到通知:回家待命。美国政府又一次“关门”了。这不是演习,而是政治僵局的必然结果——两党争斗未歇,拨款法案被否,资金耗尽,机器停转。

美国政府“停摆”成党争牺牲品

白宫管理与预算办公室发布备忘录,下令联邦机构启动“有序停摆”程序。参议院以44票赞成、48票反对,否决了共和党提出的临时拨款法案。民主党拒绝妥协,共和党无力强推。政府运转的钥匙卡在了60票的“阻挠门槛”上。

美国政府“停摆”成党争牺牲品 制度缺陷导致周期性危机

近十年来,美国联邦政府已三次濒临或陷入停摆。2013年因“奥巴马医改”僵局停摆16天;2018至2019年因边境墙拨款争议停摆35天,创历史最长纪录,造成约110亿美元经济损失。如今,2025年的又一次关门危机如期而至。不同的是,这次白宫首次明确威胁将借机实施大规模裁员,永久裁撤“非核心岗位”。政府停摆正从短期休克演变为结构性破坏。

美国政府“停摆”成党争牺牲品 制度缺陷导致周期性危机

停摆的根源不在政策分歧,而在制度缺陷。美国参议院的“冗长发言”规则要求重大法案必须获得60票才能结束辩论。这意味着哪怕只占少数的政党也能以拖延战术否决多数意志。临时拨款法案本为应急而设,如今却成了党争的角力场。多数党无法单边推进,少数党则握有“否决权”。预算谈判早已不是“如何花钱”,而是“谁来掌权”的政治豪赌。

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