这些迹象或预示北约松散化加剧。北约,这个由美、英、西、荷、法、葡、丹、挪、意、土、希和西德等国组成的政治军事同盟,自1949年成立以来,一直是世界上最强的军事联盟,当时,与之对应的是社会主义阵营的“华沙条约”,该联盟于1955年为反击“北约”而成立,北约与华约两大阵营对立了近40年,这四十年也正是世界史上的冷战时期。最终,随着苏共和苏联的解体,华沙条约宣告解散。此后,北约迎来了发展的黄金时期,许多脱离华约的国家纷纷加入北约,形成了对俄罗斯的严密包围。俄乌之战前后,先是东欧的一些国家,如乌克兰和格鲁吉亚,热切期望能加入北约,后来,是芬兰、瑞典等加入北约。然而,从历史的角度来看,任何组织的诞生都预示着其未来的消亡。北约的成立和发展是国际政治格局变迁的缩影。

泽连斯基出席北约峰会
从华沙条约的消亡过程中,我们可以看到,其消亡的最根本原因并不在于外部因素,而在于华约内部。而在俄乌之战进行三年后,北约内部似乎也出现了当年华约解体的类似因素:成员国之间分歧和矛盾加剧,难以形成一致立场和统一的决策,联盟越来松散化,所面临的解散的局势加剧。
近期出现了一些罕见的新迹象,似乎预示着北约松散化趋势加剧。
第一例子,欧盟外交事务负责人卡亚·卡拉斯近期表示,美国不能将乌克兰问题甩给欧盟,并强调欧盟不应独自承担结束冲突的责任。她的这一言论反映了欧盟在北约中的角色争议,同时也表明,北约内部,美国与欧洲成员国之间的分歧在加剧。
北约作为跨大西洋军事联盟,在“华约”解体之后,其核心作用在于应对俄罗斯安全威胁。若美国退出北约,北约可能面临解体风险。美国可能也对此很清楚,所以,特朗普曾威胁要退出北约,以此作为要求北约的欧洲成员国提高军费支出。欧盟国家可能也担心美国放弃大西洋两岸的战略合作,放弃参与欧洲的安全防御,因而,接受了特朗普的建议,计划通过集体提升军费(如德国拟增至2000亿美元)来维持军事平衡。欧盟此举一方面是满足特朗普提出的要求,另一方面,也是试图通过增加军费支出来加强欧洲安全防务的自主性。

欧盟外交事务负责人卡亚·卡拉斯
不过,尽管欧盟计划将成员国军费提升至8000亿欧元想逐渐摆脱美国的牵制,但是,由于其预算机制限制和成员国之间的分歧,欧盟的集体行动效率受到了影响,要落实军费开支的整体完成,仍有难度。这意味着,美国与欧盟国家,欧盟内部皆存在着分歧,而且其分歧似乎是在加大,从另一个角度看,这意味着可能导致北约松散化的因素在逐渐积累中。

北约峰会
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