中美第四轮谈判再落欧洲，中方将添新议题，特朗普罕见静默！中美经贸谈判桌上，欧洲不止是背景板，更是一面镜子，映照出两大经济体博弈策略的微妙转变与第三方市场的深度关切。选择马德里作为第四次会谈地点，延续了前三轮均位于欧洲的 pattern，TikTok 首次被正式纳入议程，而一贯高调的特朗普却意外沉默。

这些细节背后，是地缘政治、科技主权与国内选举政治的复杂交织。欧洲作为中立缓冲地带，其全球经贸地位和中美谈判结果将直接影响其在美国关税政策下的应对态度。

中方的主动出击与美方的谨慎沉默，预示着一场超越传统关税议题的更深层次博弈即将展开。中美第四次经贸高层会谈定于2025年9月14日至17日在西班牙马德里举行。美国财政部长贝森特与中国国务院副总理何立峰将分别率团出席。

这已是继日内瓦、伦敦和斯德哥尔摩之后，双方连续第四次选择欧洲城市作为谈判地点。选择欧洲作为谈判地点，表面上是地理意义上的折中，实则是一场精心设计的“外交几何”。

欧洲作为全球第二大经济体联盟，其市场态度和政策取向对中美双方都具有重要影响。对中方而言，在欧洲谈判既能避免“主场优势”争议，也是对多边主义和国际规则的姿态展示。

对美方来说，欧盟作为美国第二大贸易伙伴，其态度直接影响美国全球贸易政策的灵活性。欧洲自己也乐见其成，一位西班牙外交部官员表示欢迎任何能让欧洲回到全球谈判核心的机会。

中美谈判结果将直接决定欧洲在美国关税政策下的应对态度，若美方让步，欧洲或获得更宽松环境；若美方持续强硬，欧洲将面临艰难站队。相较于此前聚焦关税、稀土、芯片等“老三样”，本次会谈首次将TikTok正式纳入议程。

这个短视频应用在美国拥有近1.7亿用户，几乎占据美国年轻人手机屏幕的半壁江山。拜登政府推动了针对TikTok的潜在禁令，要求其母公司字节跳动剥离出售TikTok业务且持股不得超过20%，否则将禁止其在美运营。

特朗普上任后虽多次推迟该禁令实施，却一直将其视为与中方谈判的筹码之一。美方近期甚至要求TikTok将美国用户数据存储于甲骨文服务器，并由美政府派员监管算法，还要求获得算法源代码控制权。

中方态度明确且坚定，要求美方“为中国企业在美经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境”，若美方执意禁用TikTok，中方也将依据法律法规采取必要反制。中方可能援引《数据安全法》，要求美方对等开放云计算市场，并保障中国企业的数据跨境自由。

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