共和党人给一个法案起名为“大而美的法案”。7月1日,美国总统特朗普力推的这项法案在参议院以51比50票艰难通过。该法案经历了共和党议员倒戈、议员放弃连任、马拉松诵读等戏剧性场面,最后副总统万斯投下了决定性的一票。
今年5月,“大而美”法案在美国众议院艰难通过。但参议院版本有很大修改,因此现在这个法案将返回众议院。7月4日是特朗普设定的最后期限,众议院议长需要争取在这个最后期限前通过法案,之后才能提交给特朗普签署。
“大而美”法案长达940页,计划在未来10年内减税4万亿美元,并削减至少1.5万亿美元支出。虽然规模庞大,但并不新颖。该法案实际上是2017年《减税与就业法案》的延续和升级。新法案使大部分特朗普的减税措施永久化,并增加了边境安全、国防和能源生产等方面的支出,同时减少了医疗、福利补助及“绿色补贴”等民主党政府支持的项目支出。
无论是在众议院还是参议院,法案投票都呈现出明显的党派划分,这反映了美国政治极化和社会撕裂的现状。两党政策理念的巨大差异以及各自支持群体和利益集团的不同诉求是导致这种分裂的原因。
从法案中获利的主要群体包括企业、传统能源行业、高收入家庭和靠小费及加班费生活的工人。企业将永久享受数万亿美元的减税措施,并扩大其他税收优惠政策。传统能源行业受益于废除拜登政府减少能源消费的条款以及取消购买电动汽车的税收减免。高收入家庭将从扩大的州税和地方税扣除额度中获益。此外,小费和加班费免征联邦所得税也对部分工人有利。
然而,一些群体的利益将受损。低收入家庭面临联邦医疗补助大幅削减,尤其是面向贫困和残疾人士的医疗保险计划。这些削减将持续到2034年,可能导致近1200万低收入人群在未来10年内失去医疗保险。食品券项目的削减也会加剧贫困人群的生活困难。医护人员则可能因医疗补助资金减少而面临就业压力,预计未来10年医疗保健行业可能失去近50万个工作岗位。此外,根据美国国会预算办公室的分析,减税措施将在未来10年增加约3万亿美元甚至更高的国债,这将增加年轻一代的负担,可能损害教育和住房等支出。
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