当地时间6月2日，英国首相斯塔默宣布英国将全面转向“战备状态”，并以“战时速度”推进国防现代化。根据当天发布的《战略防御评估报告》，英国将追加150亿英镑投资于核威慑体系，建造12艘新的攻击型核潜艇，并强化远程打击与网络作战能力。此举引发广泛关注。

英国重提核威慑有其内外两层意图。对外方面，英国希望维持甚至提升自身影响力。当前国际局势复杂多变，俄乌冲突、中东及亚太局势等都让英国感到不安全。作为传统海洋强国和自诩的全球性大国，英国希望通过先进的军事工业，尤其是核潜艇，来维持其大国地位并在国际事务中发挥作用。特别是在“脱欧”后，英国国际地位有所下降，这一点显得尤为重要。

对内而言，这一举措是为了满足国内政治和经济需求。“脱欧”后英国陷入经济低迷和社会分裂的困境，斯塔默政府上台后将国家安全作为变革计划的核心支柱。通过强调安全议题，既能团结国内各方势力、弥合分歧，提升政府支持率和民众认同感，又能借助军工生产拉动经济增长、创造更多就业机会。

然而，英国要实现这一目标面临诸多挑战。经济层面，英国财政困难，近年来经济增长面临诸多挑战，如经济调整滞后、全球经济不稳定等因素。巨额资金投入建造核潜艇是一个大问题。技术层面，建造新型核潜艇需要先进技术和强大研发能力，而英国在这些关键领域长期依赖美国支持，自主创新能力不足。政治层面，建造核潜艇是敏感问题，斯塔默政府需在议会获得足够支持，还要解决不同利益群体的矛盾和争议。此外，英国的核威慑能否有效也存疑。虽然英国不会明确指出目标是谁，但很大程度上是为了应对未来可能出现的美国减少对欧洲支持的情况。因此，这个宏大目标更像是讲给自己听的“故事”。

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