小马科斯为何主动呼吁解决南海问题 内外交困下的战略转向！菲律宾在南海问题上的态度转变，反映出其面临的政治现实。5月25日东盟峰会期间，菲律宾外交部长马纳洛公开表示愿意与中国达成额外协议以维护南海和平，总统小马科斯也呼吁加快制定具有法律约束力的《南海行为准则》。这一转折背后是菲律宾中期选举失利后的战略调整、经济困境以及地缘政治格局变化的综合作用。

小马科斯政府此前将南海问题作为政治工具，试图通过对华强硬姿态凝聚国内共识并换取外部支持。然而，在2025年中期选举中，执政党在国会席位大幅减少，民众对“以主权换选票”的策略强烈不满。这种政治挫败迫使小马科斯调整策略，撤换杜特尔特阵营的外长马纳洛，任命亲东盟的拉扎罗接任，并在东盟峰会上强调与地区国家立场一致，试图修复因单边行动受损的东盟关系。

尽管如此，菲律宾近期仍在制造事端。5月21日，菲3002号公务船故意碰撞中国海警艇，26日又组织“Atin Ito”非政府组织以“海上演唱会”为名，在韩国男团女团配合下试图非法进入中业岛海域。这种双重标准暴露了其政策的不连贯性。

菲律宾正经历外资撤离的严峻考验。2025年第一季度外国投资同比暴跌82%，中资占比从杜特尔特时期的近50%降至10.3%。美国以单边关税施压，要求菲律宾在南海问题上选边站队，导致其新能源产业等关键领域面临数百亿美元损失。国内舆论批评小马科斯“为地缘政治牺牲经济利益”，稻米价格飙升、贫困率超30%等民生问题加剧了社会不满。

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